الأجهزة الأمنية السورية وضرورات التغيير البنيوي والوظيفي

ملخص تنفيذي

تعد أسئلة التغيير الأمني (منهجاً ووظيفة وبُنية) من أهم الأسئلة التي تنتظر إجابات موضوعية تُراعي الظروف الناشئة وجملة المتغيرات المتسارعة التي تعصف بالجغرافية السورية، ولأنها عملية معقدة فلن تصلح معها – وفق الواقع السوري الخاص – نظريات الإصلاح الجاهزة أو الأطروحات المغيِبة لطبيعة وأهمية الأمن الوطني من جهة، أو المتجاوزة لضرورات التماسك وعدم الانهيار من جهة ثانية، وإنما تتطلب جهداً وطنياً احترافياً، متسقاً مع متطلبات البنية الأمنية المحلية والإقليمية والدولية، ومع الهدف الوطني المتمثل في بناء قطاع أمني متماسك.

تجد الدراسة أن الدولة السورية لا تملك قطاعاً أمنياً ابتداءً حتى يستوجب الإصلاح، فصنوف العمل الأمني في سورية تقع في مستويين، الأول: أذرع تحكُّم وضبط، فالمخابرات الجوية والعسكرية هي ذراع الجيش والقوات المسلحة، والمخابرات العامة هي ذراع مشترك لمكتب الأمن الوطني (أو القومي سابقاً) وللحزب الحاكم (حزب البعث العربي الاشتراكي)، والأمن السياسي ذراع وزارة الداخلية، والثاني: شبكات عسكرية – أمنية (الحرس الجمهوري، الفرقة الرابعة، قوات النمر) ويقع على عاتقها هندسة العملية الأمنية وضبط علاقاتها وقواعدها الناظمة، وضمان أمن النظام والقيام بكافة الإجراءات والعمليات داخل المجتمع في حال بروز أية مؤشرات مهددة لهذا الأمن. وعليه يمكن تحديد مكمن الخلل والانحراف بأمرين، الأول البُنية الأمنية المتشعبة التي ساهمت في تطويق الحركة المجتمعية وحدّت من إمكانية تقدمها وتطورها، والأمر الثاني متعلق بوظيفة هذه الأجهزة التي كانت تتسم بالسيولة واللامحدودية، باستثناء وظيفة تثبيت وتعزيز عوامل استقرار النظام الحاكم، لذا فإن أي عملية إصلاحية لهذه الأجهزة لا بد أن تستهدف البنية والوظيفة في آن معاً.

إن الضرورة الأمنية وأهميتها - في سياق أي عملية انتقالية (لاسيما في جغرافية كسورية وكونها أحد عناصر معادلة إقليمية ودولية حساسة)، ناهيك عن أنها أهم وظائف "الدولة" سواء على مستوى تحقيق الاستقرار الاجتماعي أو على مستوى تحصن البلاد وصيانة هويتها وثقافتها من أية اختراقات-  تؤكد أن نظريات تفكيك الأجهزة الأمنية وإنهاء عملها نهائياً وعدم إعادة بناء بديل وطني ببُنية متماسكة ووظائف متصلة بطبيعة الفعل الأمني، إنما هو طرح مستبعد وخاصة في المرحلة القادمة من سورية الجديدة التي تنامت فيها المشاريع العابرة للحدود السورية. ومن هنا تبدو الحاجة الأكثر اتساقاً مع ثنائية (رفض السلوك والمنهج / الضرورة الأمنية) هي ضرورة إعادة الهيكلة للمؤسسات الأمنية في المرحلة القادمة لتُجاري أجهزة الأمن الموجودة في الدول المتقدمة والمبنية على أسس صحيحة لخدمة الوطن والمواطن.

تبين الدراسة أنه ينبغي أن تستند إجراءات إعادة الهيكلة على مبادئ التغيير والانتقال السلس والمتماسك، خشية تداعيات التغيير المفاجئ على تماسك البلاد، وتضمن عودة هذه الأجهزة إلى الإطار الوطني وتكاملها مع مؤسسات الدولة. وأن تأتي هذه الإجراءات كانعكاس لسلسلة تفاهمات سياسية تدلل على الإرادة الحقيقية للتغيير والانتقال السياسي، وأن تخلو من أية حسابات تنافسية أو استحواذية سلطوية، وفي سبيل ذلك تقترح الدراسة ثلاثة مراحل لإتمام عملية التغيير والتطوير، الأولى تتعلق بالمنظومة القانونية التي ستراعي مبادئ الدمج وإعادة التوازن وتغيير الوظيفة وتعزيز المراقبة، والثانية مرتبطة بتطوير البنية سواء البشرية أو الإدارية والفنية، أما المرحلة الثالثة فهي مجموعة إجراءات تهدف لاستكمال بناء قطاع أمني متماسك.

لقراءة المزيد انقر على الرابط التالي: https://goo.gl/Ns5yYQ

المصدر مركز عمران للدراسات الاستراتيجية

هذا المقال يعبر عن رأي كاتبه ولا يعبر بالضرورة عن رأي مجموعة التفكير الاستراتيجي

قيم الموضوع
(0 أصوات)

665 تعليقات

  • Jeni Diluca

    Jeni Diluca - الأربعاء، 24 تشرين1/أكتوير 2018

    I take pleasure in the commentary on this blog, it really gives it that community sense!

    تبليغ
  • Abogado De Accidente

    Abogado De Accidente - الثلاثاء، 23 تشرين1/أكتوير 2018

    I am not certain where you are getting your information, but great topic. I needs to spend a while studying more or figuring out more. Thank you for great information I used to be in search of this information for my mission.

    تبليغ
  • Diego Kendig

    Diego Kendig - السبت، 20 تشرين1/أكتوير 2018

    When June arrives to the airport, a man named Roy (Tom Cruise) bumps into her.

    تبليغ
  • Laree Balfe

    Laree Balfe - الجمعة، 19 تشرين1/أكتوير 2018

    I precisely had to thank you so much once again. I’m not certain the things I could possibly have implemented in the absence of the actual smart ideas revealed by you directly on such a industry. This has been an absolute distressing condition in my opinion, however , encountering a new specialized fashion you managed the issue forced me to cry over joy. Now i am happy for the assistance and hope that you find out what a powerful job you happen to be accomplishing teaching people via your blog. Probably you haven’t encountered any of us.

    تبليغ
  • Kitty Rainbow

    Kitty Rainbow - الجمعة، 19 تشرين1/أكتوير 2018

    I discovered your blog internet site online and appearance several of your early posts. Always keep inside the really good operate. I simply additional your Rss to my MSN News Reader. Looking for forward to reading more from you finding out at a later date!…

    تبليغ
  • Colin Kewish

    Colin Kewish - الجمعة، 19 تشرين1/أكتوير 2018

    It is perfect time to make some plans for the future and it’s time to be happy. I’ve read this post and if I could I want to suggest you some interesting things or advice. Perhaps you can write next articles referring to this article. I desire to read even more things about it!

    تبليغ
  • Wyatt Roosevelt

    Wyatt Roosevelt - الخميس، 18 تشرين1/أكتوير 2018

    Excellent read, I just passed this onto a colleague who was doing a little research on that. And he really bought me lunch because I located it for him smile So let me rephrase that: Thanks for lunch!

    تبليغ
  • Gertha Mccard

    Gertha Mccard - الأربعاء، 17 تشرين1/أكتوير 2018

    I have noticed that over the course of making a relationship with real estate managers, you’ll be able to get them to understand that, in most real estate financial transaction, a percentage is paid. Ultimately, FSBO sellers never “save” the percentage. Rather, they try to win the commission simply by doing the agent’s work. In doing this, they spend their money plus time to accomplish, as best they’re able to, the duties of an agent. Those jobs include displaying the home by way of marketing, offering the home to buyers, making a sense of buyer emergency in order to prompt an offer, scheduling home inspections, controlling qualification inspections with the loan provider, supervising maintenance, and aiding the closing.

    تبليغ
  •  porn blonde

    porn blonde - الإثنين، 15 تشرين1/أكتوير 2018

    Many fashion publications such as Elle magazine showcase lots of vintage style jewellery and costume jewellery sue to it being extremely popular.

    تبليغ
  • movies | porn blonde}

    movies | porn blonde} - الأحد، 14 تشرين1/أكتوير 2018

    Youre so cool! I dont suppose Ive read anything like this before. So nice to discover somebody by original thoughts on this subject. realy appreciation for starting this up. this web site are some things that is required over the internet, a person with some originality. beneficial work for bringing interesting things to the web!

    تبليغ

رأيك في الموضوع

دليل المراكز

اضغط للدخول لدليل المراكز

استطلاع رأي !

ما رأيك في موقعنا الجديد !

مرئيات

انضم لقائمتنا البريدية

للأعلي