الأجهزة الأمنية السورية وضرورات التغيير البنيوي والوظيفي

ملخص تنفيذي

تعد أسئلة التغيير الأمني (منهجاً ووظيفة وبُنية) من أهم الأسئلة التي تنتظر إجابات موضوعية تُراعي الظروف الناشئة وجملة المتغيرات المتسارعة التي تعصف بالجغرافية السورية، ولأنها عملية معقدة فلن تصلح معها – وفق الواقع السوري الخاص – نظريات الإصلاح الجاهزة أو الأطروحات المغيِبة لطبيعة وأهمية الأمن الوطني من جهة، أو المتجاوزة لضرورات التماسك وعدم الانهيار من جهة ثانية، وإنما تتطلب جهداً وطنياً احترافياً، متسقاً مع متطلبات البنية الأمنية المحلية والإقليمية والدولية، ومع الهدف الوطني المتمثل في بناء قطاع أمني متماسك.

تجد الدراسة أن الدولة السورية لا تملك قطاعاً أمنياً ابتداءً حتى يستوجب الإصلاح، فصنوف العمل الأمني في سورية تقع في مستويين، الأول: أذرع تحكُّم وضبط، فالمخابرات الجوية والعسكرية هي ذراع الجيش والقوات المسلحة، والمخابرات العامة هي ذراع مشترك لمكتب الأمن الوطني (أو القومي سابقاً) وللحزب الحاكم (حزب البعث العربي الاشتراكي)، والأمن السياسي ذراع وزارة الداخلية، والثاني: شبكات عسكرية – أمنية (الحرس الجمهوري، الفرقة الرابعة، قوات النمر) ويقع على عاتقها هندسة العملية الأمنية وضبط علاقاتها وقواعدها الناظمة، وضمان أمن النظام والقيام بكافة الإجراءات والعمليات داخل المجتمع في حال بروز أية مؤشرات مهددة لهذا الأمن. وعليه يمكن تحديد مكمن الخلل والانحراف بأمرين، الأول البُنية الأمنية المتشعبة التي ساهمت في تطويق الحركة المجتمعية وحدّت من إمكانية تقدمها وتطورها، والأمر الثاني متعلق بوظيفة هذه الأجهزة التي كانت تتسم بالسيولة واللامحدودية، باستثناء وظيفة تثبيت وتعزيز عوامل استقرار النظام الحاكم، لذا فإن أي عملية إصلاحية لهذه الأجهزة لا بد أن تستهدف البنية والوظيفة في آن معاً.

إن الضرورة الأمنية وأهميتها - في سياق أي عملية انتقالية (لاسيما في جغرافية كسورية وكونها أحد عناصر معادلة إقليمية ودولية حساسة)، ناهيك عن أنها أهم وظائف "الدولة" سواء على مستوى تحقيق الاستقرار الاجتماعي أو على مستوى تحصن البلاد وصيانة هويتها وثقافتها من أية اختراقات-  تؤكد أن نظريات تفكيك الأجهزة الأمنية وإنهاء عملها نهائياً وعدم إعادة بناء بديل وطني ببُنية متماسكة ووظائف متصلة بطبيعة الفعل الأمني، إنما هو طرح مستبعد وخاصة في المرحلة القادمة من سورية الجديدة التي تنامت فيها المشاريع العابرة للحدود السورية. ومن هنا تبدو الحاجة الأكثر اتساقاً مع ثنائية (رفض السلوك والمنهج / الضرورة الأمنية) هي ضرورة إعادة الهيكلة للمؤسسات الأمنية في المرحلة القادمة لتُجاري أجهزة الأمن الموجودة في الدول المتقدمة والمبنية على أسس صحيحة لخدمة الوطن والمواطن.

تبين الدراسة أنه ينبغي أن تستند إجراءات إعادة الهيكلة على مبادئ التغيير والانتقال السلس والمتماسك، خشية تداعيات التغيير المفاجئ على تماسك البلاد، وتضمن عودة هذه الأجهزة إلى الإطار الوطني وتكاملها مع مؤسسات الدولة. وأن تأتي هذه الإجراءات كانعكاس لسلسلة تفاهمات سياسية تدلل على الإرادة الحقيقية للتغيير والانتقال السياسي، وأن تخلو من أية حسابات تنافسية أو استحواذية سلطوية، وفي سبيل ذلك تقترح الدراسة ثلاثة مراحل لإتمام عملية التغيير والتطوير، الأولى تتعلق بالمنظومة القانونية التي ستراعي مبادئ الدمج وإعادة التوازن وتغيير الوظيفة وتعزيز المراقبة، والثانية مرتبطة بتطوير البنية سواء البشرية أو الإدارية والفنية، أما المرحلة الثالثة فهي مجموعة إجراءات تهدف لاستكمال بناء قطاع أمني متماسك.

لقراءة المزيد انقر على الرابط التالي: https://goo.gl/Ns5yYQ

المصدر مركز عمران للدراسات الاستراتيجية

هذا المقال يعبر عن رأي كاتبه ولا يعبر بالضرورة عن رأي مجموعة التفكير الاستراتيجي

قيم الموضوع
(0 أصوات)

816 تعليقات

  • Omar Prauner

    Omar Prauner - الأحد، 17 شباط/فبراير 2019

    Hello! I just now would wish to offer a large thumbs up to the wonderful information you have here with this post. We are coming back to your blog site for additional soon.

    تبليغ
  • Lane Masood

    Lane Masood - الأحد، 17 شباط/فبراير 2019

    All the IRS will not pay for attraction on almost any too much overtax monthly payments, to make sure you are really bringing them from the shorts simply by definitely not croping and editing the tax burden monthly payments.

    تبليغ
  • Flora Search

    Flora Search - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    Thanks for this! I’ve been searching all over the web for the info.

    تبليغ
  • Ervin Kovarovic

    Ervin Kovarovic - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    I enjoy you because of your own labor on this site. My daughter really likes going through internet research and it’s easy to understand why. I learn all of the dynamic mode you provide efficient information on the blog and therefore boost participation from other ones on the subject while our daughter is undoubtedly discovering a lot of things. Have fun with the rest of the new year. You are carrying out a pretty cool job.

    تبليغ
  • Felecia Dugay

    Felecia Dugay - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    I still have mixed feelings on the iPad. I’d really like to play around with one to draw a solid conclusion.

    تبليغ
  • Johnsie Aper

    Johnsie Aper - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    Identified a person website by way of yahoo I need to state We michael impressed along with your posts!

    تبليغ
  • Fidela Jerrel

    Fidela Jerrel - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    Great written content and great layout. Your website deserves all of the positive feedback it’s been getting.

    تبليغ
  • Phil Mckusker

    Phil Mckusker - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    very good submit, i definitely love this website, keep on it}

    تبليغ
  • Robert Bigby

    Robert Bigby - السبت، 16 شباط/فبراير 2019

    Network Marketing is of course very popular because it can earn you lots of money in a very short period of time..

    تبليغ
  • Garland Klarr

    Garland Klarr - الجمعة، 15 شباط/فبراير 2019

    Hello mate, .This is a great post for such a tough subject to talk about. I look forward to reading many more excellent posts like this one. Thanks

    تبليغ

رأيك في الموضوع

دليل المراكز

اضغط للدخول لدليل المراكز

مرئيات

استطلاع رأي !

ما رأيك في موقعنا الجديد !

انضم لقائمتنا البريدية

Go to top